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第一章招標公告
（市交易中心）2025年度江蘇省南京市浦口區永寧街道千禧片區高標準農田建設項目施工招標公告
標段編碼: NJSL2501385-03SGGH
1.招標條件
本招標項目2025年度江蘇省南京市浦口區永寧街道千禧片區高標準農田建設項目已由南京市浦口區農業農村局以關于南京市浦口區永寧街道2025年度高標準農田建設項目初步設計與概算的批復（項目審批文號:浦農發[2025]128號）批準建設，項目業主為南京市浦口區人民政府永寧街道辦事處，建設資金來自國有（政府投資），項目出資比例為政府性:100**%。項目已具備招標條件，招標人為南京市浦口區人民政府永寧街道辦事處，現對該項目施工進行公開招標。
江蘇全過程項目管理有限公司受招標人委托負責本工程的招標事宜。
2* 建設地點：永寧街道
2* 招標范圍：建設高標準農田1590畝，主要建設內容包括田塊整治、灌溉和排水、田間道路和農田地力提升等。具體詳見工程量清單及圖紙。
2* 計劃工期：90日歷天
2* 合同估算價：597**元
2* 工程規模：建設高標準農田1590畝，主要建設內容包括田塊整治、灌溉和排水、田間道路和農田地力提升等。具體詳見工程量清單及圖紙。
2* 工程類型：水利
2* 其他說明：/
3. 投標人資格要求
3* 投標人資格要求
資質條件：[施工總承包水利水電工程三級](含)以上
企業業績：投標人近5年來（2020年10月1日（含）之后）承擔過類似工程施工。（須同時提供中標通知書、合同協議書、合同完工驗收證明（需各方參建單位蓋章）或合同工程完工驗收鑒定書或竣工驗收證書（需各方參建單位蓋章），三者缺一不可。有效日期以中標通知書發放日期為準，金額以合同為準。提供的證明材料必須能反映相關數據和內容，否則一律視為未提供,證明材料僅以上傳到江蘇省公共資源交易經營主體信息庫的掃描件為準，否則視為未提供。類似工程：指中標價（或工程規模）290萬元及以上的高標準農田建設工程或水利工程。）
符合法律法規規定的其他條件：（1）項目負責人必須滿足下列條件：①項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業：a.同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或繳納社會保險；b.將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位；c.另本項目不接受投標人擬派項目負責人同時任個體工商戶（個體經濟組織）經營者或其他單位法定代表人、股東、董事、監事。（提供承諾書）②項目負責人無在建工程，須滿足以下條件之一a.項目負責人未變更的，以合同工程通過完工驗收或竣工驗收為準；b.項目負責人是變更后無在建工程的，須原合同工期已滿且自項目主管部門同意變更備案之日已滿6個月；或者，因非承包方原因致使工程項目停工或未開工超過120天，且經建設單位同意、相應主管部門核準并已經辦理變更手續。（提供承諾書）
（2）項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。（提供承諾書）
（3）投標人具有省部級建設行政主管部門頒發的有效的安全生產許可證。
（4）項目負責人具備水行政主管部門頒發的安全生產考核B類合格證且須提供近一個月（2025年08月）投標人為其繳納的由勞動和社會保障部門出具的養老保險繳納憑證（須明確繳費月份、個人姓名、繳費單位，且加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章；若高校設計院或軍隊等事業編制人員無法提供社保證明的，須提供所在單位的上級主管部門人事組織或編制主管部門出具的人員編制核準證明材料。若省市相關部門有政策允許社保繳費中繳費金額為零或者非到賬狀態等情況，在提供政策文件的情況下，視同有效；若項目負責人屬企業退休人員、現役軍人等客觀原因無法提供養老保險金繳費證明，必須出具相關證明材料及勞動合同）。
（5）按照省、市相關管理辦法，投標人須提供辦理工傷保險的承諾書。（提供承諾書）
（6）本次招標實行資格后審，資格審查的具體要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將按無效標處理。
（7）項目負責人、項目技術負責人、施工員、安全員、資料員、資料員、質檢（質量）員必須執行工地打卡簽到要求，滿足每人每月22工作日要求。
（8）投標人不得在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用南京”網站中列入失信被執行人名單。
（9）投標人不得處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內。
（10）投標人不得因拖欠農民工工資或者因發生質量安全事故等問題被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的。
（11）本次招標不接受紅、黃牌警示期內單位和項目負責人投標（紅、黃牌警示信息均以南京市公共資源交易中心網上發布的信息為準）
3* 本次招標是否接受聯合體投標：否
4* 招標文件獲取時間：本公告發布之日起至投標截止之日止。
4* 招標文件獲取方式：投標人登錄“電子招標投標交易平臺”免費獲取；本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”選用：“寧易新”招標投標交易系統，網址：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login。
5* 投標文件遞交截止時間 ：2025-10-31?09:30:00。
5* 投標文件遞交方式：投標人登錄“電子招標投標交易平臺”遞交；
5* 逾期遞交的投標文件，招標人不予受理。
本項目采用資格后審方式進行資格審查。
7. 評標方法
是否兩階段評標：否；
是否評定分離：否；
7* 具體評標辦法：
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| 詳細評審 |
| 條款號 |
量化因素 |
量化標準 |
| 2** |
分值構成（總分100分） |
（1）投標報價：75** 分
（2）施工組織設計：16** 分
（3）投標人業績：4** 分
（4）投標人市場信用評價：0 分
（5）項目管理機構：4** 分
（6）投標報價合理性：0 分
（7）其他：1** 分
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| 2** |
評標基準價計算方法 |
1、評標基準價算法
方法一：評標基準價C=A×K% ;
其中A 為最高限價扣除固定總價的不可競爭費用后的算術修正值; K為權重系數，取值為90、90*、91、91*、92、92*、93、93*、94、94*、95、95*、96、96*、97、97*、98、98*、99、99*、100，具體數值在開標現場隨機抽取確定;評標價為投標人投標報價扣除固定總價的不可競爭費用后的算術修正值;
?
方法二：評標基準價C=A×Q1 + B×Q2;
其中A為最高限價扣除固定總價的不可競爭費用后的算術修正值;在初步評審結束后，B為剔除無效標后，各有效評標價的算術平均值(當有效投標數≤5時，取所有評標價的算術平均值;當5<有效投標數≤10 時，取剔除一個最高評標價和一個最低評標價后的算術平均值;當10<有效投標數≤15時，取剔除兩個最高評標價和兩個最低評標價后的算術平均值;當15<有效投標數≤20時，取剔除三個最高評標價和三個最低評標價后的算術平均值;當有效投標數>20時，取剔除n個最高評標價和n個最低評標價后的算術平均值，n=有效投標人數量×20%(去除小數取整數);其中Q1為權重系數，取值為45%、50%、55%，具體數值在開標現場隨機抽取確定; 權重系數Q2=100%- Q1; 評標價為投標人投標報價扣除固定總價的不可競爭費用后的算術修正值;
?
方法三：評標基準價 C=A×Q1+B×Q2；
其中A 為最高限價扣除固定總價的不可競爭費用后的算術修正值；在初步評審結束后，B 為剔除低于最高投標限價×Y%的有效投標報價和無效標后，各有效評標價的算術平均值(當有效投標數≤5 時，取所有評標價的算術平均值；當5<有效投標數≤10 時，取剔除一個最高評標價和一個最低評標價后的算術平均值；當10<有效投標數≤15 時，取剔除兩個最高評標價和兩個最低評標價后的算術平均值；當 15<有效投標數≤20 時，取剔除三個最高評標價和三個最低評標價后的算術平均值；當有效投標數>20 時，取剔除n個最高評標價和n個最低評標價后的算術平均值，n=有效投標人數量×20%（去除小數取整數）;其中Q1為權重系數，取值為 60%、65%、70%、75%、80%、85%，具體數值可在開標現場隨機抽取確定；權重系數Q2=100%-Q1；評標價為投標人投標報價扣除固定總價的不可競爭費用后的算術修正值；不參與評標基準價計算的幅度為 Y%，當投標報價低于最高投標限價的一定幅度時(Y%)，可不參與評標基準價計算。 Y=?85?，Y 的取值為 80、85、90，常規項目取值為 85，Y 值由招標人根據項目特點選擇；當投標人有效投標報價均低于最高投標限價×Y%時，B=最高報標限價（剔除不可競爭費）×Y%；
?
投標人的報價清單存在明顯文字和計算錯誤已按照評標委員會要求澄清、說明和補正后，修正了投標報價的，按修正后的報價作為最終投標報價。
特別規定：評標委員會在評標報告上簽字確認后，評標基準價不因為質疑、投訴、復審等情形而改變（糾正評標委員會計算錯誤的除外）
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| 2**（1） |
投標報價得分計算 |
評標價與評標基準價相比的偏差率，每高于 1%扣0*分，每低于 1%扣0*分:不足 1%部分按比例計算，精確到小數點后 2 位數。
?
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| 2**（2） |
施工組織設計評分標準 |
1、評標委員會按下列評分因素和評分標準對施工組織設計進行評審。
2、施工組織設計各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。
3、施工組織設計中除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%（不包含第4項篇幅扣分）。
4、是否設置篇幅扣分: 是
施工組織設計總篇幅要求:不超過200頁，每超過一頁的，扣0*分，最多扣16分。
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| 評審因素 |
評分標準 |
分值 |
施工組織設計，施工方案和技術措施
(0~3**) |
1*內容完整、總體方案合理可行、技術措施有針對性，得1分；有瑕疵或不夠全面的酌情扣分，此項得分扣完為止；
1*泵站工程施工方案先進、合理、可行，得1分；有瑕疵或不夠全面的酌情扣分，此項得分扣完為止；
1*渠道工程施工方案先進、合理、可行，得0*分；有瑕疵或不夠全面的酌情扣分，此項得分扣完為止；
1*配套建筑物施工方案先進、合理、可行，得0*分；有瑕疵或不夠全面的酌情扣分，此項得分扣完為止；
注：請將此部分相應內容編制在投標文件施工組織設計章節中。 |
3** |
施工總平面布置和臨時設施布置
(0~3**) |
2*平面布置圖分區合理、標識清晰，無明顯瑕疵，得2分；有瑕疵或不夠全面的酌情扣分，此項得分扣完為止；
2*主要臨時設施考慮全面，布置合理可行，無明顯瑕疵，得1分；有瑕疵或不夠全面的酌情扣分，此項得分扣完為止； |
3** |
施工進度計劃和保證措施
(0~3**) |
3*影響進度的關鍵因素分析準確、關鍵線路保證措施合理可行，無明顯瑕疵，得1分；有瑕疵或不夠全面的酌情扣分，此項得分扣完為止；
3*勞動力安排合理可行、能滿足進度要求，有施工進度計劃及勞動力安排圖（或表）得1分；有瑕疵或不夠全面的酌情扣分，此項得分扣完為止；
3*機械設備配備和材料投入合理可行、能滿足進度要求，無明顯瑕疵，得1分，有瑕疵或不夠全面的酌情扣分，此項得分扣完為止； |
3** |
質量管理體系和措施
(0~3**) |
4*質量管理體系、制度、崗位職責健全，質量檢測有計劃，現場抽檢/送檢滿足相關規范及相關規定要求，無明顯瑕疵，得2分，有瑕疵或不夠全面的酌情扣分，此項得分扣完為止；
4*質量保證措施科學合理，影響質量的關鍵因素分析準確，關鍵工序有質量控制方案且合理可行，無明顯瑕疵，得1分，有瑕疵或不夠全面的酌情扣分，此項得分扣完為止 |
3** |
安全管理體系和措施
(0~2**) |
5*安全管理體系、制度、崗位職責健全，無明顯瑕疵，得1分；有瑕疵或不夠全面的酌情扣分，此項得分扣完為止；
5*安全保證措施，投入計劃科學合理，無明顯瑕疵，得1分；有瑕疵或不夠全面的酌情扣分，此項得分扣完為止； |
2** |
文明施工及環境保護
(0~2**) |
6*文明施工總體計劃周密、制度完善，措施可行，無明顯瑕疵，得1分；有瑕疵或不夠全面的酌情扣分，此項得分扣完為止；
6*環境保護、揚塵控制制度完善，措施可行，經費落實，無明顯瑕疵，得1分；有瑕疵或不夠全面的酌情扣分，此項得分扣完為止； |
2** |
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匯總規則：評委匯總，參與評審項打分的評委為3人：直接求平均；參與評審項打分的評委為3人以上：評標委員會成員打分中去掉1個最高分和1個最低分后取平均值
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| 2**（3） |
投標人業績評分標準 |
1. 投標項目經理近 5 年來（2020年 10月 1日（含）之后） 承擔過類似工程施工業績的，有一項得 2 分，最高得 4分。（須同時提供中標通知書、合同協議書、合同完工驗收證明（需各方參建單位蓋章）或合同工程完工驗收鑒定書或竣工驗收證書（需各方參建單位蓋章），三者缺一不可。 有效日期以中標通知書發放日期為準，金額以合同為準。提供的證明材料必須能反映相關數據和內容，否則一律視為未提供,證明材料僅以上傳到江蘇省公共資源交易經營主體信息庫的掃描件為準。
類似工程：指中標價（或工程規模）290萬元及以上的高標準農田建設工程或水利工程。）
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匯總規則：分項匯總，直接求平均（客觀項評委打分應一致）
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| 2**（4） |
投標人市場信用評價評分標準 |
/ |
| 2**（5） |
項目管理機構 |
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| 評審因素 |
評分標準 |
分值 |
項目管理機構
(0~4**) |
1.項目經理具有水利類中級工程師及以上技術職稱的，得 1 分（須提供職稱證書掃描件，專業以職稱證書或畢業證書掃描件為準。）。
2.技術負責人具有水利類工程師職稱的得0* 分。（須提供職稱證書掃描件，專業以職稱證書或畢業證書掃描件為準。）
3.項目部組織機構完整：施工員（提供相應合格證書）、 質檢員/質量員（提供相應合格證書）、材料員（提供相應合格證書）、安全員（提供水行政主管部門頒發的安全生產考核合格 C 證）、造價人員（提供住建部注冊造價工程師證書或水利部水利工程造價師資格證書。注：一級造價師、二級造價師均可），同一人不得重復計分，人員齊全，得 2* 分，每缺一種扣 0* 分，最多扣 2* 分。 (以上人員相關資料上傳至投標文件，且投標單位須提供近一個月(2025 年 08 月)為所報以上人員繳納的社會保險繳費證明)。證明材料僅以上傳到江蘇省公共資源交易經營主體信息庫的掃描件為準。 |
4** |
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匯總規則：分項匯總，直接求平均（客觀項評委打分應一致）
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| 2**（6） |
報價合理性得分標準 |
/ |
| 2**（7） |
其他 |
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| 評審因素 |
評分標準 |
分值 |
承諾書
(0~1**) |
提供施工現場大氣污染防治措施及使用新能源或國三及 以上排放標準的非道路移動機械的承諾書，格式自擬，滿 分 1 分，不提供則不得分。（提供承諾書原件掃描上傳至投標文件中） |
1** |
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匯總規則：分項匯總，直接求平均（客觀項評委打分應一致）
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8.發布公告的媒介
本次招標公告在南京市公共資源交易中心網、江蘇省公共資源交易中心網發布。
9. 其他
9* 本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“南京智能開標大廳”網址，按系統提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。
9* 本項目為“寧易新”招標投標交易系統項目，各投標人需注意以下事項：
（1）投標人須下載并安裝“南京公共資源交易CA互聯互通助手（新）”。
下載地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html?
（2）投標人須在江蘇省公共資源交易經營主體信息庫系統登記企業相關信息。
登錄地址：http://49*7*04*7:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F
（3）投標人需登錄“寧易新”招標投標交易系統參與投標，網址為：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投標人需登錄南京智能開標大廳（新系統登錄）參與開標活動，網址為：
http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login
（5）投標人需通過以下地址下載“‘寧易新’招標投標交易系統投標文件編制工具”制作投標文件：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
9* 為避免投標單位因解密失敗造成無效投標的情形，投標工具提供預解密功能，以驗證遞交的投標文件是否完整有效。操作注意事項如下：
（1）預解密過程中，如出現異常問題，請聯系投標工具公司進行排查處理。
（2）投標文件遞交后，可能會存在文件撤回重新制作上傳的情況，請務必每次重新上傳后，下載最新的文件進行預解密驗證。
（3）如投標文件遞交后未進行文件預解密驗證，可能會存在開標過程中因文件無法解密被退回處理的風險，后果需自行承擔。
9* 技術支持聯系方式：
（1）“寧易新”招標投標交易系統及投標工具聯系電話：025-69088960-7-2
（2）江蘇省公共資源交易經營主體信息庫：025-83668675（工作時間：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能開標大廳聯系電話：400-998-0000、025-68505877、68505828
（4）國信CA聯系電話：025-68505679
（5）CFCA聯系方式：18061882568、4001662366
| 招標人： |
&&&招標人蓋章位置2&&&南京市浦口區人民政府永寧街道辦事處 |
招標代理機構： |
&&&招標代理蓋章位置2&&&江蘇全過程項目管理有限公司 |
| 地址： |
南京市浦口區永寧街道勤業路16號 |
地址： |
南京市秦淮區雙龍科技創新產業園18-1棟 |
| 聯系人： |
胡開翔 |
聯系人： |
基業欣 |
| 電話： |
15189827642 |
電話： |
18551711233 |
??
招投標監督管理部門及電話：南京市農業農村局（電話:025-83194125）
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